Новые посты
Суббота, 8 августа. Двенадцатый день голодовки.
Вчера вечером у Сергея Бойко начало подниматься давление, утром ему стало плохо, и нам пришлось во второй раз за время голодовки вызвать в штаб скорую помощь. Сергей был бодр и от госпитализации отказывался, но медики убедили его поехать с ними (подозрение на стенокардию — обязательная госпитализация). По итогам обследования, Сергея перевели в реанимацию. Диагноз: гипертонический криз. Завтра днем обещают его из реанимации отпустить. Мы все желаем Сергею здоровья, он мужественный и сильный человек. Он с этим справится.
Михаил Ходорковский, Михаил Касьянов и Алексей Навальный сегодня обратились к нам с просьбой прекратить голодовку. Они пишут, что наши силы и здоровье пригодятся для других дел.
Обсудив обращение лидеров Демократической коалиции, со всеми участниками голодовки, мы решили с ним согласиться. Это непростое решение, ведь требования голодовки не выполнены. Да, вчера на заседании ЦИК был, наконец, поколеблен догмат о непрогрешимости УФМС; ЦИК вернул нам подписи, по которым УФМС выдавала недействительные и находящиеся в розыске паспорта. Таким образом было установлено, что база УФМС содержит неактуальные сведения. Однако, вопреки здравому смыслу, это не привело ни к признанию справки недействительной целиком, ни к назначению повторной проверки наших подписей по нормальной базе.
Зато нашей голодовкой мы смогли привлечь огромное внимание к тому беспределу, который устроил новосибирский избирком. Если бы не голодовка — точно знаем, не было бы того внимания общества ко всей истории с нашими подписями, не было бы такого придирчивого анализа (со всех сторон) справедливости наших претензий. Было бы очередное «ясно только то, что ничего не ясно: то ли они не так собрали, то ли их неправильно завернули, но все это мутное дело». А так — добровольно поместив себя под микроскоп общества, — мы, смею надеяться, смогли очень многим людям открыть глаза на абсурдность и несправедливость российской избирательной системы. То, что она гнилая, это все, конечно, знали, но свидетельств такой степени конкретности, подробности и доказательности не было давно (пожалуй, с декабря 2011 года).
Поэтому мы не считаем, что все было зря. Да что там. Мы уверены: все это было не зря.
Лично для меня, помимо тяжелого состояния здоровья Сергея, который успел стать мне хорошим другом, и обращения уважаемых лидеров коалиции, важно еще вот что. Во-первых (как уже писал вчера), я не верю в российские суды. Я сам проходил этот путь в 2011 году. Облсуд и ВС — это в первую очередь ступеньки на пути с ЕСПЧ и КС, где мы будем бороться с самой абсурдной (в ее нынешней реализации) процедурой сбора подписей. Во-вторых, даже больше постов Алексея и двух Михаилов меня убеждают комментарии к ним. Я вижу мнение множества людей, которые просят нас «вернуться в строй» (хотя должен сказать, что мы и не выбывали: 12-часовой рабочий день в штабе никто не отменял, и все участники голодовки работали наряду с остальными сотрудниками штаба).
Ну а в-третьих и в-главных, мне очень нравится идея большого митинга в Москве 13 сентября, которую высказал Алексей Навальный. Это самая правильная сейчас идея. Право на выборы у нас отобрали — долой иллюзии — и надо спешить воспользоваться правом ходить пешком по улице, пока не отобрали и его.
Мы хотим сказать очень много слов благодарности всем, кто нас поддерживал. Штабу, волонтерам, коллегам по коалиции, друзьям и незнакомым людям, писавшим слова поддержки. Без вас было бы очень тоскливо в эти 12 дней, а с вами было хорошо. Мне столько приятного, теплого, заботливого не писали и не говорили за эти дни как иной раз за целый год, наверное.
Огромное спасибо Новосибирску. Я тут уже три месяца с небольшими перерывами, это чудесный город. Каждый день в штаб заходят десятки людей, просто поддержать, принести воды, сказать несколько слов. Это бесценно. А наши волонтеры — самые лучшие на свете люди.
Мы продолжаем работу, подробный план я вчера излагал.
Главное сейчас, на данный момент:
Народный сход, 11 августа, 19.00, набережная Оби у парка «Городское начало».
Ну не сказать, что решение ЦИК было для нас сюрпризом.
Вот, если кто пропустил:
— политическое заявление Демократической Коалиции по итогам отказа;
— подробный разбор ЦИКовского бреда, положенного в основание отказа;
— выступление Алексея Навального на заседании ЦИК;
Ну и проехали. Сюрприза не было, поэтому, конечно, у нас был план. Главная часть этого плана — народный сход 11 августа (а вот и страничка ВКонтакте). Приходите и всех зовите. А мы завтра запускаем большую агитационную кампанию — у нас с вами есть четыре дня, чтобы новосибирцев позвать.
Забавный факт. Новосибирские типографии работают неспешно, большие тиражи печатают 2-3 дня, никак не меньше. А согласование нашего народного схода мы с большим трудом получили от мэрии только сегодня (конечно, никакой центральной площади, только набережная). Мы понимали, что так и будет — поэтому очень мощные листовки продумали и напечатали заранее, а сегодня быстро сделали несколько штампов с указанием конкретного места и времени. Поэтому в штабе прямо сейчас все весело стучат этими штампами — готовим листовки к завтрашней уличной раздаче на агитационных кубах.
Вторая часть плана - суд. Последний срок обжалования решения облизбиркома в суде истекал 5 августа (возможно поэтому ЦИК перенес свое заседание на 7 августа), а если бы мы направили заявление в суд до заседания ЦИК, то последний, по закону, был бы обязан рассмотрение нашей жалобы прекратить. Выход нашли простой и всем юристам известный: вечером 5 августа направили заявление в суд по почте.
Надеемся, что в понедельник, 10 августа, облсуд наше заявление получит, и это означает, что не позднее 15 августа по нему должно быть назначено заседание. В случае отказа — жалоба в Верховный суд, и там тоже пятидневный срок.
Опять же, не сказать, что мы пытаем некие иллюзии относительно российской судебной системы. Но, во-первых, мы не хотим, чтобы кто-либо имел основания сказать, что мы не исчерпали все возможные законные средства борьбы за свои права и за права избирателей. Во-вторых — прохождение всей вертикали российских судов является необходимым условием для того, чтобы иметь право на подачу жалоб в ЕСПЧ и в КС.
Как видите — впереди полно работы. Главное: сами приходите и не забывайте всех приглашать 11 августа в 19.00 к парку «Городское начало».
Пятница, 7 августа. Одиннадцать дней голодовки. Самочувствие у всех нормальное.
Рабочая группа ЦИК вчера отказалась по существу рассматривать наши претензии к так называемой «справке УФМС», на основании которой было забраковано 11% наших подписей. Кое что по мелочи нам вернули, но весь абсурд, все эти недействительные паспорта, которые УФМС считает до сих пор действительными — все осталось. ЦИК тоже считает, что «нет оснований не доверять».
Единодушную политическую позицию всех участников голодовки я вчера изложил в небольшом заявлении сразу после заседания рабочей группы. Так что продолжаем.
А теперь главное. (Специально сделал пост коротким, чтобы вы дочитали).
Во вторник, 11 августа, в 19.00, у парка «Городское начало», мы проводим народный сход для обсуждения всей этой истории. Приходите. Поговорим про реализацию избирательных прав, про честные выборы, про то, что делать дальше, ну и вообще. Много есть поводов для обсуждения, не правда ли? Пусть по большей части и невеселых. Но жизнь-то продолжается. Мероприятие согласовано (в форме пикета; в митингах и шествия мэрия продолжает незаконно, по беспределу отказывать).
Обязательно записывайтесь и приходите. Расскажите всем. Пригласите друзей и знакомых. Распространяйте ссылку на мероприятие. До встречи 11 августа в 19.00!
А вот сделали и страничку ВКонтакте. Присоединяйтесь.
Четверг, 6 августа. Десять дней голодовки. Самочувствие в норме, штаб работает.
Если кто-то все еще не понимает, для чего мы голодаем — прочитайте, пожалуйста, этот пост Федора Горожанко. Лучше написать трудно.
И мы все вместе с нетерпением ждем решения рабочей группы ЦИК РФ; заседание начнется в 16.45 московского времени. Совсем скоро. Правда узнавать о решении рабочей группы нам, возможно, придется из СМИ. Нас же ЦИК вызвал на заседание телеграммой, где было четко написано: уполномоченные лица избирательного объединения могут присутствовать лично (в Москве) или из новосибирского облизбиркома (по видеоконференцсвязи). Вот сегодня звоним в облизбирком, а там говорят: «а мы вас не ждем, и на заседание не пустим, потому что мы с вас с выборов же сняли и статуса уполномоченных лиц у вас больше нет». Интересно теперь, что будет в Москве: пустят ли там наших представителей на заседание, или просто в закрытом режиме проведут? По нашей жалобе — без нас... Думаю, во многом это будет зависеть от того, до чего сегодня Городецкий с Путиным договорился.
А пока ждем, вы, пожалуйста, посмотрите и распространите как можно шире по всем новосибирским знакомым это обращение Сергея Бойко:
Ну а в штабе трудовые будни. У нас же через день приходят разные группы городских сумасшедших. День — НОД. День — СК. Сегодня был день СК: вся следственная группа по особо важным делам (4 человека) в полном составе заявилась в штаб, чтобы допросить сотрудников по поводу пикета «токсичных сборщиков» 31 июля. Хотели допросить и меня, но не застали: я был на допросе в полиции по поводу НОДовского пикета 17 июля...
Вот такие, в общем-то, честные выборы. Ты собираешь подписи, а потом «правоохранительные органы» не могут поделить, кому тебя допрашивать.
Надо ли говорить, что мы не теряем оптимизма и присутствия духа?
Не теряем. И никому не советуем.
А если кто-то вдруг потерял, то срочно читайте великолепную статью Екатерины Шульман.
Понедельник, 3 августа. Ровно неделя. Врач сегодня контролировал состояние здоровья участников голодовки, пока что без эксцессов.
Листовки расходятся хорошо, сегодня уже новый тираж печатаем. И в штабе люди берут, и на кубах. Очень многие новосибирцы знают о голодовке и поддерживают нас (вне зависимости от своих политических взглядов). Сегодня впервые поставили куб прямо у входа в штаб (благо, у нас тут очень проходное место) — отличная штука вышла: те, кто заинтересовался, сразу могут зайти в штаб и узнать подробности.
Только что пришла важная новость из ЦИК: заседания рабочей группы по нашей жалобе завтра не будет, оно перенесено на 6 августа. И, соответственно, само заседание ЦИК перенесено на 7 августа. «В связи с дополнительной проверкой». В этом всем есть некий хороший знак — дополнительная проверка назначена в связи с тем, что мы в нашей жалобе представили нотариально заверенные данные из базы недействительных паспортов ФМС России, и это значит, что, по крайней мере, от этого аргумента не отмахиваются, он как-то исследуется.
Но есть и ряд негативных последствий:
— по закону, предельный срок для обжалования решения новосибирского облизбиркома в облсуд истекает 5 августа; при этом если мы в суд подаем, то рассмотрение нашей жалобы в ЦИК автоматически прекращается; фактически это означает, что ЦИК таким образом лишает нас возможности обратиться в областной (и затем в верховный) суд; не то, чтобы мы на них сильно надеялись, но как-то нехорошо; думаем над способами решения этой проблемы;
— если наша жалоба все-таки будет удовлетворена, у нас еще сильно сокращаются сроки на ведение предвыборной агитации;
— ну и голодовку предстоит продлить.
Ладно. Прорвемся.
Из забавного (а также из жизни жаб и гадюк). Я уже много и подробно писал о том, что наши «токсичные сборщики» делились на два типа: большую часть бракованных подписей (с ошибкой в одной цифре в номере паспорта) нам принесли новосибирские ребята, организованные политтехнологами мэрии; существенно меньшую часть — три человека, Никифоров, Азаров и Рожнев, молодые парни из Омска. Но именно вокруг трех последних был весь цирк с плясками Лайфньюс и СК, с пикетами у офиса и следователями по особо важным делам.
Было очевидно, что что-то тут не так. Мы ведь их собеседовали, смотрели социальные сети — все там было чистенько... Как выяснилось: подчищено. Дружественные либертарианцы из Омска опознали Азарова на видео адского пикета у нашего штаба, и сообщили нам о том, что это — известный в городе МГЕРовец. (Понятно, почему прислали из Омска — в Новосибирске-то местные нашисты все хорошо известны, их ведь совсем немного). Дальше уже было легче искать.
Никифорова пока не нашли на фоточках ВКонтакте, зато откопался его твиттер. Там аккуратно зачищено все, связанное с Омском, и фоточки все удалены, но терпения не хватило, и по записи за 2012 год мы его можем идентифицировать. Прокремлевские «наблюдатели» — «За чистые выборы» — это он.
Вы сами можете найти Никифорова, Азарова и Рожнева на видео с их клоунским пикетом у нашего штаба несколько дней тому назад.
А для тех, кому лень смотреть, мы сделали краткую версию этого видео, отражающую основную суть деятельности всех молодежных прокремлевских провокаторов.
Воскресенье, 2 августа. Шесть дней голодовки позади у меня, Егора и Сергея, три дня у Руслана, Саши и Федора. Выходные проходят спокойно.
В штаб привезли свеженапечатанные листовки. Весь день подходят люди — мы даем по пачке листовок для того, чтобы сторонники могли разложить их по ящикам в своем подъезде или во всем доме. И опять начали работать (несмотря на дождь) замечательные мятные кубы, где мы тоже раздаем наши листовки.
Пока относительное затишье, немного копаемся в продуктах жизнедеятельности членов новосибирского облизбиркома, их фирмах и прочих делишках. Вот, например, забавное открытие: член Облизбиркома с правом решающего голоса Юрий Кузьмич Звягинцев одновременно является... начальником УФМС по Новосибирской области. Соответственно, знаменитая Виктория Олеговна Андреева — его прямой подчиненный. Стоит ли удивляться тому, что для Облизбиркома всегда «нет оснований не доверять справке УФМС»! Еще бы... Тут прямой конфликт интересов: поставить «справку УФМС» под сомнение значит усомниться в своем коллеге, настоящем полковнике... Кстати, биография и справка о доходах полковника Звягинцева весьма любопытны - всю жизнь проработав в милиции, став начальником новосибирского ГИБДД, Юрий Кузьмич каким-то образом заделался крупным плантатором — у него в собственности оказался участок размером аж в 40 гектар. Когда приходится хлопотать о таком хозяйстве — понятно, что не хватает времени, чтобы навести порядок в своих базах данных...
Тут мы с самом начале пути; будем смотреть дальше.
Сергей Бойко оказался большим специалистом в настольных играх и штаб накрыла настоящая эпидемия. Впрочем, Сергей сам же у всех и выигрывает, естественно.
А еще у штаба есть видеодневник, его ведет Аня Богомолова. Вчерашний выпуск вот, и весь архив выпусков и новые выпуски на том же канале.
Суббота, 1 августа. Пять дней позади.
Сделали листовку, печатаем. Завтра начинаем раздавать. Заходите в штаб на Красный проспект 62, сможете взять листовок для своего подъезда, для соседей и коллег. Помните — нам очень важно прорывать информационную блокаду.
Днем вдруг прибежала стайка агрессивных фриков, десять минут покричали какую-то ерунду и разбежались — видимо, заплачено только за десять минут. Впрочем, это местные, с ними Лайфньюз не ходит. С ними ходит куратор из мэрии. А Лайфньюз ходит только с теми, которые от СК.
Штаб работает. На следующей неделе ждем решения рабочей группы ЦИКа во вторник и самого ЦИКа в среду. Если беспредел продолжается — обращаемся в суд, заседание суда должно состояться не позднее 10 августа. И тогда — кубы, раздаем листовки, зовем всех на митинг и пикеты к суду.
А пока что вот такая листовка: чтобы Новосибирск знал, что и почему происходит в городе.
Огромное спасибо всем за поддержку. Каждый день десятки писем поддержки, и каждый день десятки людей просто заходят в штаб. Мнутся на пороге, не очень понимают, что именно сказать. «Мы проходили мимо, зашли просто поддержать, не знаем, как помочь». Вы заходите. Вы нам очень-очень помогаете именно этим: тем, что просто искренне заходите.
Пятница, 31 июля. Четыре дня голодовки позади. В штабе — рабочая атмосфера.
Как я подробно рассказывал в большом интервью «Медузе», всем местным элитам оказалось очень выгодно, чтобы нас на выборах не было: слабому и трусливому губернатору Городецкому не хочется стать первым губернатором, которому придется отчитываться в Заксобрании перед депутатами от «пятой колонны»; амбициозному мэру-«коммунисту» Локтю совершенно понятно, что Парнас забрал бы у КПРФ огромный кусок протестного электората, который в последние годы зажав нос голосовал за КПРФ как за наименьшее зло.
В любом российском регионе почти все местные СМИ делятся на «губернаторский медиахолдинг» и «мэрский медиахолдинг» — либо они напрямую подчиняются областной или городской администрации, либо работают на контрактах на информационное сопровождение, которые составляют основную часть их доходов. (Самые умелые, конечно, сосут двух маток). Поэтому мы сейчас в Новосибирске отказались в информационной блокаде; парадоксальная ситуация — федеральные СМИ только и пишут, что о беспределе новосибирского облизбиркома, а здесь, в городе, как будто ничего и не слышно.
В этой связи очень радостно, что появляются такие материалы, как репортаж томского ТВ-2 (того самого, знаменитого): люди не поленились, проехали 300 километров, поговорили со всеми в штабе, в избиркоме, с простыми людьми на улицах, и даже сами нашли избирателя, паспорт которого УФМС отказалась видеть. Спасибо большое за такую профессиональную работу!
А также отдельное спасибо тем местным СМИ, которые про нас пишут: это atas.info, это NGS, и это газета «Метрополис».
И еще важные материалы:
- в Esquire про технологическую сторону как организации сбора подписей, так и фабрикации отказа;
- в «Ведомостях» о том, что показала эта кампания в плане управленческих умений сторон (тут правда автор немного загнул относительно «недостатка менеджерского опыта», но в остальном статья очень хорошая).
Юридическая команда готовится к заседанием в ЦИК РФ во вторник и в среду на следующей неделе. Наша жалоба прекрасна и беспощадна. И мы продолжаем надеяться на то, что здравый смысл восторжествует. (А иначе зачем это всё).
И еще один штришок. Вчера, как и обещали, подали заявку на митинг — в Нарымском сквере, это самая близкая к Облсуду большая публичная площадка. Решили подать на 9 августа — это воскресенье, людям легче собраться, и как раз перед заседанием (если оно понадобится). Принесли заявку вчера — 30 июля. Сегодня уже отказ... потому что «не выдержаны сроки уведомления» за 10 дней. Кажется, в мэрии Новосибирска не знают, что в июле 31 день... Судиться некогда — подали новую заявку на 11 августа.
Но просто для понимания: ребята из мэрии отмораживаются откровенно, ничего не стесняясь. И это еще раз доказывает важность нашей работы по взлому информационной блокады.
Новосибирск должен знать, что за право новосибирцев выбирать региональный парламент идет борьба. Мы знаем, что идея о том, что выбор — за избирателями, а не за избиркомом, и что в бюллетене должны быть представлены все политические силы — близка и понятна подавляющему большинству новосибирцев. Эта идея простая, справедливая, понятная. Именно поэтому ее распространения так боятся и чиновники в мэрии, и чиновники в областной администрации.
Поэтому: даже если вам кажется, что «все вокруг и без того в курсе» — не обманывайтесь. Это не так. В политической тусовке — возможно. Но мы должны и можем выйти за ее пределы и рассказать каждому в Новосибирске о том, что сейчас происходит в штабе на Красном проспекте 62 и почему.
Поэтому: рассказывайте всем. В соцсетях, в курилках, на кухнях. Пусть скептики сами приходят в штаб: мы готовы все показывать и рассказывать. Завтра, надеюсь, будут листовки для самостоятельной распечатки и развешивания в подъездах. Это важно: отстоять избирательное право можно только всем вместе.
Четверг, 30 июля.
Голодовка в штабе демократической коалиции (Красный проспект, 62) продолжается. Мы настаиваем на выполнении наших простых и справедливых требований: проверки наших идеальных подписей по нормальной базе данных. Мы знаем, что результатом такой проверки может быть только законное решение о допуске РПР-Парнас к выборам.
У власти еще есть шанс вернуть ситуацию в правовое русло: для этого всего лишь надо объективно рассмотреть нашу жалобу на заседании ЦИК. Жалоба подается в ЦИК в Москве нашей юридической командой вот прямо в эти минуты, следовательно заседание ЦИК должно состояться не позднее 4 августа.
Сегодня три координатора штаба — Руслан, Александр и Федор, — отвечавшие за организацию работы сборщиков, решили присоединиться к голодовке, которую с понедельника держим мы с Егором Савиным и Сергеем Бойко. Для координаторов это тоже вопрос репутации и справедливости: именно они работали на приеме подписей от сборщиков и отвечали за контроль их качества.
Так что теперь нас будет шестеро.
Осталось только понять, где их расположить, штаб-то у нас небольшой. Попробуем как-то подвинуться в нашем уютном уголке:
Полностью стал ясен и план дальнейших действий.
Не позднее 4 августа — заседание ЦИК. Если и там столкнемся с беспределом (вероятность этого, конечно, не 100%... но как бы не оказалось, что 146%) — тогда 5 августа подаем заявление в новосибирский Облсуд.
Не позднее 10 августа — заседание Облсуда. Следовательно, у нас есть достаточно времени для того, чтобы подготовиться и пробить информационную блокаду, которая сейчас существует в Новосибирске. Вчера в интервью Илье Азару я подробно объяснил, почему так сложилось, что местные элиты все сплотились против нас - но эту ситуацию мы в силах переломить в свою пользу. Мы готовим листовки о нашей голодовке и наших справедливых требованиях, а на 10 августа заявим и проведем митинг в поддержку этих требований у Облсуда.
Если всего этого окажется недостаточно - тогда будем думать и решать.
Но мы твердо стоим на нашей позиции: правда на нашей стороне, поэтому, пока все возможности для борьбы за правду не исчерпаны, нечего и думать об отступлении. Тем более не мешают нам работать провокации СК и Лайфньюс. Штаб работает - в том числе все шестеро голодающих не прекращает работу, - штаб продолжает собирать копии паспортов как доказательную базу к заседаниям ЦИК и суда, штаб готовит листовки и митинг. Мы обязательно победим.
Отдельной строкой: лучи поддержки Андрею Пивоварову и костромской команде, Георгию Албурову и магаданской команде. Все, что с нами всеми в эти мрачные дни происходит, лишь убеждает меня в том, что мы все правильно делаем.
В штабе РПР-Парнас в Новосибирске (Красный проспект, 62) идет политическая голодовка.
Участники: Леонид Волков, Егор Савин, Сергей Бойко. Кандидаты Савин и Бойко защищают свое право участвовать в выборах, которое у них незаконно отнял новосибирский облизбирком. Я защищаю свою репутацию и весь объем работы, проделанной штабом, волонтерами, сборщиками. Нельзя просто так, одной липовой «справкой УФМС» взять и предъявить нам, что мы работали зря, как проклятые, нельзя просто так нам наши подписи в лицо бросить.
Политическое требование и условие прекращения голодовки: Повторная проверка подписей, собранных в поддержку выдвижения нашего списка, по актуальной и достоверной базе УФМС, либо признание недействительной в полном объеме липовой «справки УФМС», на основании которой новосибирский облизбирком нас снял с выборов. Это справедливое и обоснованное требование, которое поддержит каждый человек (вовсе не обязательно наших политических взглядов), который понимает, что все политические силы имеют право на участие в выборах, что выбирать своих представителей должны избиратели — а не избиркомы.
Вчера новосибирский избирком в неприемлемой и совершенно беспредельной форме отказал в рассмотрении наших претензий к «справке УФМС» по существу. Мы были готовы и юридически, и логически, и по-человечески с любой степенью подробности объяснить суть и содержание наших возражений. Мы были готовы потратить сколько угодно времени, чтобы объяснить: если ты проверяшь неверные данные по неактуальной базе, то результат не будет стоить бумаги, на которой он напечатан.
Более того, мы, путем титанической работы, смогли исправить значительную часть ошибок избиркома и УФМС, математически доказать чистоту наших подписей и объяснить природу возникновения «ошибок», и даже реконструировать конкретную схему фабрикации липовой «справки УФМС», причем наша реконструкция впоследствии нашла независимое подтверждение. Нас просто отказались слушать: демонстративно, нагло, на камеры. Рассмотрение части возражений осуществлялось путем их поспешного пролистывания под возгласы «дальше, дальше». А самые существенные возражения, доказывающие неактуальность данных в базе УФМС, вообще не были рассмотрены.
Весь этот беспредел был отлично задокументирован (и уже ради этого стоило все затевать), поэтому он обязательно рано или поздно получит надлежащую оценку:
— «Новая Газета»
— «Ведомости»
— «Коммерсант»
— «Открытая Россия»
Отказавшись рассмотреть наши претензии к базе УФМС (включая и нотариально заверенные копии паспортов граждан, которых «не увидело» УФМС), новосибирский облизбирком фактически отказал в реализации своих гражданских прав всем тем, кто недавно переехал. кому недавно исполнилось 20 лет, кому недавно исполнилось 45, и, отдельно, всем девушкам, которые в прошлом году вышли замуж и сменили фамилию. Все такие подписи - подписи людей, с паспортами выданными в последний год — оказались «недействительными». Только по недавно вышедшим замуж — это около 200 случаев. Более 50 подписей — студенты с регистрацией в общежитии (у них в паспорте «Ватутина 32, к.418», в базе УФМС — «Ватутина 32, общ.» — но как может знать об этом сборщик подписей, который смотрит в паспорт, а не рисует подписи по базе?). Ну и так далее, и так далее.
И это не говоря о случаях, которые стали интернет-мемами, как «Дарья Тимурович». Все равно: «нет оснований не доверять справке УФМС»: беспредельная и ужасно постыдная позиция. Мы много-много часов подряд смотрели на позор взрослых людей, решивших смотреть в стол и приняли наше во многом эмоциональное решение исходя даже больше не из того, что нам было отказано, а из того, КАК нам было отказано. Так просто нельзя. Это вопрос справедливости, достоинства, репутации.
Не мы создали такую систему, в которой надо голодать для привлечения внимания к вопиющей несправедливости. Но мы уверены в своей правоте и будем ее отстаивать.
При этом штаб продолжает работать в своем привычном, почти круглосуточном режиме. Мы готовим жалобу в ЦИК РФ. У нас нет иллюзий насчет этого органа, но мы твердо намерены пройти весь путь до конца, исчерпать все методы легальной политической борьбы — и дать нашим оппонентом возможность изящно соскочить, признав свои ошибки. И мы продолжаем обзвон избирателей, обход избирателей и прочую полевую работу по сбору копий паспортов тех, кого избирком посчитал не-лицами. Каждая новая добытая копия паспорта — важный аргумент.
Приходите на Красный 62 и помогайте!
Завершен 30-часовой марафон по проверке «справки УФМС», которая была положена в основу решения рабочей группы о признании недействительными части подписей, поданных в поддержку списка РПР-Парнас на выборах в Законодательное собрание Новосибирской области. Напомню, что по справке УФМС на 122 листах якобы в 1313 подписях были выявлены несоответствия между данными адресной регистрации граждан и данными, содержащимися в подписных листах. Таким образом, для регистрации списка РПР-Парнас якобы не хватило 470 действительных подписей.
Силами новосибирского штаба за последние 30 часов вся справка УФМС была оцифрована и каждая подпись, признанная «недействительной», была сверена с данными в подписном листе. В ряде случаев УФМС по Новосибирской области в качестве основания для признания подписи недействительной ссылается на несоответствие в номере паспорта — в этом случае «правильный» по мнению УФМС по Новосибирской области номер паспорта был проверен по федеральной базе недействительных паспортов ФМС России.
Итоги нашей проверки таковы:
Ошибки облизбиркома. В 702 случаях (53% подписей, признанных "недействительными") сотрудниками избиркома была допущена ошибка при оцифровке данных подписных листов — ошибки, опечатки, указание города "Новосибирск" вместо "Бердск", пропуски реквизитов и т.д. (Большая галерея примеров подобного рода — во вчерашнем посте Алексея Навального).
Как я отмечал вчера, такой процент ошибок в принципе является прогнозируемым и не свидетельствует о злом умысле, а только о низком профессионализме и из рук вон плохой организации работы в избирательной комиссии Новосибирской области. В пятницу сотрудники комиссии по итогам заседания рабочей группы позволяли себе комментарии в эфире федеральных телеканалов о «нарисованных» подписях РПР-Парнас, вместо того, чтобы задуматься о своей некомпетентности и неполном служебном соответствии — мы их в этом сейчас поправим.
Ошибки УФМС. В 390 случаях УФМС указывает на несоответствие в номере паспорта «у нас» и "у них" — из этих 390 «несоответствий» в 68 случаях (17% случаев) УФМС ссылается как на правильный на номер паспорта, который значится в базе недействительных паспортов ФМС России.
Если кратко, облизбирком проверил неверные данные по неактуальной базе, а потом удивляется расхождениям.
Обнаруженные нами ошибки позволяют нам требовать немедленного признания действительными 770 подписей (702+68), что с огромным запасом достаточно для регистрации списка РПР-Парнас, но мы считаем правильным и честным требовать от избиркома в целом отказаться от признания каких-либо подписей недействительными на основании подобного рода «проверки». Мы считаем правильным, чтобы нам «вернули» не 770 подписей, а все 1313.
Мы доказали, что база УФМС по Новосибирской области является устаревшей и нерелевантной, и таким образом никакая проверка по ней не может быть юридически значимой. Мы доказали, что избирательная комиссия по Новосибирской области не в состоянии организовать проведение проверки, даже если бы у нее в распоряжении была бы качественная, актуальная база. Поэтому «браковать» подписи, которые в две вышеуказанные категории не попали, тоже никак нельзя: например, сотни подписей отклонены УФМС по основании «несоответствия адреса регистрации», но откуда мы знаем, что в каждом из этих случаев действительно имеет место несоответствие, что дело не в устаревшей базе, опять же?
Что дальше?
1. Сегодня мы отправляем в Облизбирком заявление о несогласии со «справкой УФМС» и с итоговым протоколом рабочей группы. Мы включим в наше заявление информацию по этим 770 подписям и еще по ряду ошибок, допущенных Облизбиркомом.
2. Мы требуем признания действительными всех 1313 подписей, забракованных на основании «справки УФМС».
3. Чтобы публично проверить правильность наших утверждений, предлагаем Облизбиркому завтра, 27 июля, в 14.00 (до заседания комиссии, назначенного на 17.00) провести заседание рабочей группы с допуском прессы и с обозрением оригиналов подписных листов, где мы можем подпись за подписью пройти найденные нами 702 ошибки, и убедиться в том, что в каждом из этих случаев избирком передал в УФМС на проверку не те данные, которые находились в подписном листе.
4. Мы также приглашаем представителей СМИ завтра к 12.00 в наш штаб на Красном проспекте 62, где покажем все найденные нами ошибки и дадим возможность проверить правильность наших утверждений, продемонстрировав оригинал «справки УФМС», базу ФМС, информацию из подписных листов.
Кроме того, сегодня в течение дня штаб занимается следующей работой: мы находим через соцсети и/или обзваниваем тех избирателей, которых УФМС отклонил по несоответствию адреса, уговариваем их прислать нам копию страницы с регистрацией — так мы еще усилим нашу доказательную базу по недостоверности «базы УФМС» (хотя куда уж дальше — но не сидеть же сегодня без дела).
Такие дела.
В пятницу вечером рабочая группа по проверке подписных листов, состоящая из членов избирательной комиссии Новосибирской области, решила рекомендовать избирательной комиссии Новосибирской области отказать списку РПР-Парнас в регистрации на выборах в Законодательное собрание Новосибирской области по причине превышения предельного количества недействительных подписей, выявленных в ходе работы рабочей группы.
Напомню, что по закону мы имели право сдать не более 11722 подписей в поддержку выдвижения списка РПР-Парнас (мы сдали 11682 подписи), из которых по итогам проверки не менее 10657 подписей должны были оказаться действительными и достоверными. Однако, рабочая группа по проверке подписных листов насчитала среди наших подписей
10187 действительных и достоверных,
8 недостоверных (четыре пары по две подписи имеют признаки внесения даты одной рукой),
1487 недействительных (то есть подлинных подписей избирателей, выполненных, однако, с нарушением установленных критериев, на основании которых подпись признается действительной).
Таким образом, по мнению рабочей группы, для того, чтобы наш список был зарегистрирован, не хватает 470 действительных подписей (то есть около 4% от общего числа требуемых подписей). Якобы 96% "норматива" по сбору подписей мы выполнили безупречно, а вот "совсем чуть-чуть" нам не хватило. Хорошо, мол, поработали, молодцы, но слегка не повезло, ну да ничего страшного, приходите в другой раз. Эти претензии рабочей группы юридически и логически непостижимы. Тем не менее, по закону, если мы с этим ничего не сделаем, комиссия примет решение об отказе в регистрации нашему списку, и дальше уже останется дорога только в суд и в вышестоящий избирком.
В понедельник, 27 июля, в 17.00, состоится заседание избирательной комиссии Новосибирской области, на котором, на основании рекомендации рабочей группы, и будет принято уже окончательное, юридически значимое решение об отказе в регистрации. Наш список будет официально снят с дистанции предвыборной гонки, и нам надо будет обжаловать решение избирательной комиссии Новосибирской области в суде и/или в вышестоящей избирательной комиссии (то есть в ЦИКе).
Мы к этому, безусловно, готовы, и будем это делать, если придется, но это не все наши возможности юридической и политической борьбы, наш арсенал средств сопротивления шире. Очень много чего можно сделать и в ближайшие 55 часов, до заседания облизбиркома. И мы все это сделаем.
Вот, например, обратите внимание на четвертую строку итогового протокола. По основанию "неверное заверение сборщика" у нас снято 109 подписей. В среду, когда проверка подписных листов была закончена, рабочая группа собиралась забраковать по этому основанию около 450 подписей, 4% от общего числа (я тогда подробно писал об этом). Но нам дали ознакомиться с замечаниями, мы нашли там кучу их ошибок (типа требования указать "Ачинский район" для сборщика из г.Ачинска, который в состав Ачинского района не входит). В четверг наши юристы написал подробные возражения на эти замечания, и, вуаля, - большая часть этих возражений была избиркомом принята, более 300 подписей наши юристы "отбили", по данному основанию в брак ушло "всего" 109 подписей (менее 1%).
Решения рабочей группы - не истина в последней инстанции, мы умеем с ними бороться и умеем их "отбивать". Собственно именно поэтому, поскольку аргументов для того, чтобы нас снять, у избиркома не нашлось, они и придумали спрятаться за широкой спиной УФМС. Как видно из представленного выше протокола, подавляющее большинство подписей - 1313 штук (!) - "забраковано" по основанию "несоответствия с базой УФМС". (1278 подписей только по этому основанию, 35 подписей по этому и еще по какому-нибудь).
Проверка по базе УФМС - абсолютно непрозрачная штука. Некие сотрудники избиркома каким-то образом вбивают данные о подписях с подписных листов в некую таблицу (как при этом устроен контроль качества ввода и есть ли он - мы не знаем), эта таблица передается в УФМС, там по некоей процедуре сверяется с их адресной базой (качество которой, как хорошо известно, не выдерживает никакой критики), и результаты проверки передаются обратно в избирком. Предлагается считать, что на эти данные можно полагаться - хотя даже если в базе УФМС есть ошибки в 5% записей и в работе оператора избиркома есть 5% погрешности, это уже даст 10% брака, необходимых для снятия списка с выборов. Именно такую историю новосибирский Облизбирком и пытается сейчас провернуть.
Однако, по закону, не случайно последнее заседание рабочей группы проводится не менее чем за два дня до итогового заседания избирательной комиссии, и по итогам заседания рабочей группы кандидат (в данном случае - избирательное объединение) получает на руки протокол, с которым он вправе ознакомиться и представить свои возражения. Важно понимать: законодатель специально предусмотрел этот двухдневный зазор (в новосибирском случае он, увы, пришелся на выходные дни) для того, чтобы кандидат мог проанализировать протокол проверки подписей и оспорить его.
Именно этим мы и занимаемся сейчас. Мы прекрасно знаем (и, более того, умеем это доказывать строго математически), что наши подписи безупречны, и все "расхождения" якобы выявленные УФМС, проистекают из следующих трех источников:
- технические ошибки, допущенные в избиркоме при вводе данных (некие операторы в избиркоме вбивали 11682 подписи в базу для проверки в очень сжатые сроки, и, естественно, при этом наделали тьму ошибок)
- ошибки и несоответствия в самой базе данных УФМС, которых там полным-полно (ее тоже ведут какие-то люди, получающие крохотную зарплату и никак не мотивированные на то, чтобы в базе не было ошибок)
- (возможно) намеренные фальсификации, искажения, подлог.
С большим трудом, буквально с боем наши юристы в пятницу поздно вечером выцарапали из облизбиркома протокол проверки подписных листов из УФМС. Рабочая группа, однако, отказалась обозревать этот протокол, и сверять его данные с данными подписных листов. Понятно почему - ведь даже беглый просмотр этого протокола полностью подтверждает нашу правоту:
Страница 1
Избиратель Ш. Анна Валерьевна, 1995 г.р., в подписном листе указан паспорт серии 5015, по данным УФМС паспорт серии 5011 (напомню, что две последние цифры серии паспорта соответствуют году выдачи паспорта) - очевидно, девушка поменяла паспорт в 20 лет, как это и положено по закону, но в базе УФМС это еще не отражено
Избиратель С. Маргарита Игоревна, в подписном листе адрес ул. Ш... д. 21, кв. 2, в данных УФМС то же самое, а вот избирком передал на проверку адрес "ул. Ш... д.21/2", без номера квартиры, то есть оператор избиркома вбил номер квартиры по ошибке в поле "корпус"
Избиратель С. Ольга Владимировна, и в подписном листе и в данных УФМС адрес "г. Бердск, ул. М..., д. 22, кв. 72", избирком передал на проверку адрес "г.Новосибирск, ул. М..., д.22, кв.72", тоже понятный технический огрех при оцифровке - большинство подписей у нас, конечно, из г.Новосибирска, и оператор на автомате вбила Новосибирск.
Или вот
Страница 3
Избиратель Э. Максим Фрадрихович - вердикт УФМС "не значится такой гражданин РФ". Еще бы! Очевидно, к гадалке не ходи, что он Фридрихович, а никакой не "Фрадрихович", и что это опять же ошибка ввода оператора в избиркоме. Но избирком (налажавший!) публично заявляет (а тупое стадо нашистов тиражирует) - Парнас представил подписи граждан, не являющихся гражданами РФ. Позор! Сенсация!
И далее на той же самой странице 3 (!):
Избиратель Т-ова Мария Осипова (sic! а в подписном листе Иосифовна - как можно было так налажать при вводе данных?)
Избиратель Ураванцева Н.Н. (на самом деле она Урванцева)
Избиратель Белокорцева Д. Михайлова (на самом деле она Белогорцева, и, конечно же, МихаловНа - сразу две опечатки в одном ФИО)
- на одном только листе протокола сразу 4 избирателей признали "не-людьми" из-за того, что оператор в облизбиркоме вводил данные левой пяткой.
Есть и совсем дикие истории.
Избиратель К. Николай Борисович, 1949 г.р., в базе УФМС значится как зарегистрированный по... свидетельству о рождении (а не по паспорту),
Избиратель К. Светлана Витальевна - в избиркоме просто... забыли набить отчество, передали в УФМС Светлану без отчества, УФМС указывает на несоответствие,
Избиратель К. Александра Юрьевна - наоборот, нет отчества в базе УФМС, просто пустое поле там у них - и опять несоответствие!
Избиратель С. Дарья Тимуровна - а по базе УФМС "должно быть" отчество Тимурович!
Избиратель Г. Елизавета Дмитриевна - "не значится данный гражданин РФ", потому что при вводе данных указали год рождения 199 (без последней цифры!), ну и "Наталия/Наталья" - в обе стороны расхождения, штук десять, наверное.
... и так далее, почти до бесконечности.
Но отдельные случаи только показывают крайние проявления неряшливости в этих базах, нам же важнее статистика. Она такова, что, например, на первой странице протокола УФМС всего указано 10 "расхождений". И 3 из них невооруженным взглядом идентифицируются как технический брак УФМС или избиркома (см. выше). По другим листам такая же примерно картина. То есть примерно 30% подписей забраковано очевидно ошибочно. Но и львиная доля из остальных 70% - тоже их брак, но чтобы это доказать, нам придется найти копию паспорта гражданина, чтобы доказать, что он действительно проживает там, где проживает, и что его действительно зовут так, как его зовут. Люди действительно переезжают иногда и меняют паспорта, в базу УФМС эти сведения попадают с большой задержкой. Нам придется звонить избирателям, ездить к ним, убеждать сфотографировать паспорт или прийти в избирком. Это будет адская работа, но мы ее сделаем. Выкинем еще кучу сил, только потому, что так называемая проверка подписных листов проводится негодными средствами по негодным базам данных...
Резюме: Рабочая группа облизбиркома по проверке подписей не выполнила своих должностных обязанностей. Получив справку из УФМС, они просто приняли данные из этой справки на веру, хотя они не выдерживают ни малейшей критики, и это видно с первого взгляда. В нарушение закона, они отказались сверять данные "проверки" с подписными листами. Теперь нам предстоит "отбивать" наши подписи на заседании избиркома в понедельник, все правовые основания для этого у нас есть.
Так что, друзья, мы не сдаемся и не киснем (очень хорошо об этом написал Владимир Милов).
Мы — работаем.
За прошедшую ночь мы оцифровали 122-страничный протокол из УФМС. По каждой "забракованной" ими подписи пишем подробное возражение, которое избиркому придется рассмотреть. В том случае, когда несоответствие можно установить только по паспорту (в базе УФМС значится один адрес, в подписном листе совсем другой: нужна копия страницы паспорта с актуальной пропиской), наши волонтеры за выходные найдут в соцсетях или вызвонят по телефону человека и попробуют получить копию паспорта. И еще несколько идей есть.
Буду держать всех в курсе этой работы.
Где-то недели две тому назад от доброжелателей в штаб поступил сигнал.
Якобы, мэрия Новосибирска наняла определенное количество сборщиков, которые устроились к нам в штаб, ходят по домам, собирают подписи, при этом вносят намеренные ошибки в паспортные данные избирателей. И сдают подписные листы нам. За свою «работу» эти люди якобы получают не только 150 рублей за подпись у нас, но и 250 рублей за подпись в мэрии (туда они относят копии подписных листов). И, таким образом, нашу базу начиняют «токсичными» подписями. При проверке избирком их «внезапно» найдет, забракует - и на совершенно законных основаниях откажет нам в регистрации (если таких подписей будет более 10% от общего числа).
Это был только слух, никаких доказательств у нас не было. Но слух очень тревожный и требующий проверки — ведь реализуемость подобной схемы со стороны мэрии (или иной административной структуры) не вызывает больших сомнений, при этом опасность технологии для нас безусловна: у нас не было и нет возможности проверить паспортные данные, а избирком ошибки в них легко найдет.
Короче говоря, две недели назад мы поставили перед собой такую задачу: предположим, что у нас есть «токсичные» сборщики, которые систематически несут нам подписи с неверными паспортными данными — как мы можем их выявить? При этом поднимать шум мы не стали: во-первых, не было никаких доказательств, что такие сборщики действительно были, во-вторых, не хотелось бы, чтобы наши оппоненты придумали еще какую-нибудь другую тактику порчи подписей. Наша стратегия была такой: попытаться токсичных сборщиков выявить, дать им продолжить их работу, а потом просто не включать собранные ими подписи в сдаваемые в избирком папки (благо запас у нас достаточный).
Рассказываю о том, что у нас получилось.
(Спойлер: токсичные сборщики действительно были обнаружены!).
Вот, для начала, самый простой кейс: один и тот же номер паспорта у одного сборщика, в двух разных подписных листах за разные дни и у разных людей с разными подписями. Подписи, при этом, живые, и люди реальные. На что рассчитывал сборщик - не очень понятно. Все подписи проходят через оцифровку, и, естественно, такие вещи как повтор номера паспорта у разных людей система выявляет моментально. Дальше - сплошная проверка подписей этого сборщика и установленный факт: он собирал подписи реальных людей, а паспортные данные - выдумывал.
Несколько жуликов выявил наш замечательный графолог. На первой из картинок выше все совсем просто — есть признаки того, что одним почерком внесены даты заполнения подписного листа (а их должен вносить сам избиратель), и, кроме того, подписи все как на подбор сложные, «вычурные», и не соответствуют буквам фамилий. Подписи отправляются на углубленную проверку и выясняется, снова — они нарисованные. Во втором случае номера паспортов были внесены другим почерком и в другое время, нежели адресная часть; это само по себе грубое нарушение, но в первую очередь оно вызывает подозрение на то, что данные паспортов — фальшивые. Подозрение — подтвердилось.
Но это все простые случаи, а были и гораздо более сложные. Тут огромную помощь оказала база РосРеестра (та самая, которую ФСБ требует закрыть). Там, правда, есть только собственники жилья, но для наших целей этого было достаточно. Берем адрес из подписного листа, смотрим собственника. Если ФИО совсем не совпадает — ну это ничего не значит, наш подписант, возможно, просто зарегистрирован в этой квартире. А вот если что-то совпадает, то можно проверять уже дальше. Фамилия совпала и, скажем, совпало отчество: ОК, наш подписант может быть братом или сестрой собственника. А если фамилия в одной букве отличается? Так мы тоже нашли целый ряд подозрительных случаев, зацепок, поводов копать глубже.
Еще огромный кусок работы сделал волонтерский колл-центр в Москве. По тем телефонам подписантов, которые приносили сборщики, мы сделали более 4000 звонков. Дозванивались, спрашивали: был ли сборщик? сам ли избиратель ставил подпись и вносил дату? и, под конец, проверяли совпадение номера паспорта. Конечно, не все были согласны на этот вопрос ответить, но нам много и не надо... Те ответы, которые мы получили, давали вполне ясную картинку:
Из множества таких кусочков информации и складывался весь паззл. Одна ошибка может быть случайной... но когда от одного сборщика все подписи легко проходят проверку, а от другого выбраковываются все или почти все номера паспортов, то картина ясна. В итоге мы нашли шестерых сборщиков, которые систематически меняли одну цифру в номере паспорта перед тем как сдать нам подписные листы.
Дальше — больше. В наш Жнец мы заносили не только все данные о сборщиках и подписях. Мы исследовали социальные связи сборщиков, отслеживали информацию о том, как они попали в штаб, на чьи рекомендации ссылались. Не вдаваясь в подробности скажу: мы смогли выявить именно организованную преступную группу токсичных сборщиков, которых организовал и привел в штаб один их общий знакомый. Часть 2 статьи 142 УК РФ предусматривает наказание до 3 лет лишения свободы для организованных групп лиц, занимающихся подделкой избирательных документов, и всю эту группу мы по этой статье отправим. Мы не умеем доказывать, конечно, что именно мэрия или иная административная структура организовала эту преступную группу - но кто-то же ее организовал...
И совсем уже под занавес всей истории - при третьей проверке листов наши юристы чудом выловили совсем уж уникальную попытку испортить нам подписи.
Кто угадает, что не так с этим подписным листом?
Никогда не угадаете. Этот лист почти идентичен настоящему, но в нем добавлен один нолик в номер счета (должно быть 4070481054405...). Настоящий лист отсканировали, вфотошопили нолик в него, напечатали снова. Это тоже делает лист недействительным (а сборщика — уголовником, совершившим подделку подписных листов). Мы сейчас еще раз перепроверяем все подписные листы на предмет подобного рода подлога — благо, запас прочности по собранным подписям есть и хороший...
Ну и несколько объявлений.
Дорогие избиратели! Очень обидно, что часть ваших подписей была собрана сборщиками-обманщиками, и мы не можем сдать их в избирком. Но ваши подписи от этого менее ценными для нас не становятся, мы знаем, что вы-то искренне подписывались в поддержку выдвижения списка РПР-Парнас на выборах в Законодательное собрание Новосибирской области. Спасибо вам большое!
Дорогие журналисты! Мы уже приглашали вас 16-17 июля в наш штаб для обозрения наших 11722 идеальных подписей. Приходите: мы покажем вам не только как выглядят идеальные подписи, но и как нарисованные выглядят тоже покажем, это может быть даже интереснее!
Выборы - это не только борьба идей и политических программ. Для независимых политиков в России доступ на выборы начинается со сдачи трудного экзамена. Без права на ошибку: 100 баллов по каллиграфии. 100 баллов по логистике. 100 баллов по искусству прямых продаж. Вот что такое сбор подписей... И только выполнив эти нормативы - не имеющие собственно к выборам никакого отношения - можно надеяться на допуск к выборам.
Новосибирский штаб в понедельник поставил дневной рекорд по сбору подписей - 1365 подписей за день! - и перевалил за отметку в 10000 подписей, а вчера, во вторник, был взят еще один психологически важный рубеж, собранных подписей стало больше, чем 10655. Что такое 10655? Это 0.5% от численности зарегистрированных в Новосибирской области избирателей - то необходимое число действительных и достоверных подписей, которые надо представить в избирком, чтобы список был зарегистрирован.
Меньше, чем 10655, по закону сдать нельзя. Максимум же можно сдать 11722 подписи (то есть 10655 + 10%), и список будет зарегистрирован, если при проверке в них окажется как минимум 10655 действительных. Способов, чтобы забраковать подпись, у избиркома вагон и маленькая тележка: неоговоренные исправления и помарки, выход подписи за пределы поля в табличке, ошибка при заверении подписного листа, несоответствие адреса места жительства или паспортных данным базам УФМС (которые используются как абсолютный критерий истины, хотя сами далеко не идеальны и кишмя кишат ошибками!), и так далее, и тому подобное.
Вот поэтому мы не собираемся остановиться и на отметке 11722. Наша цель - собрать 16000 подписей, подвергнуть их жесточайшим проверкам, отобрать из них 11722 идеальных и сдать в избирком 18 июля именно их.
Поэтому подписной лист, поступающий от сборщика, проходит через много-много кругов ада. Со сборщиками работают координаторы, которые ведут первичную проверку качества подписных листов. Потом - графолог (почерковед). Потом - две стадии проверки юристами, они контролируют друг друга, смотрят в четыре глаза. Здесь уже подписи разделяются на безнадежные, сомнительные (при малейшем сомнении относительно качества работы сборщика подписи уходят в глухой резерв, откуда мы их будем брать только в крайнем случае), исправимые (есть помарки, которые можно исправить сторнированием - вычеркиванием и заверительной надписью "исправленному верить), чистые. Наша цель - собрать столько подписей, чтобы не надо было пользоваться ни исправимыми, ни резервом.
Статистика сейчас такая: 73% подписей идеальны, 4% - исправимые, остальное - резерв и брак. Вот поэтому мы собираем 16000 подписей (то есть примерно в полтора раза больше минимально требуемых 10655) - из них при сохранении нынешних метрик можно будет выбрать 11722 идеальных.
Каждый лист и каждая подпись заносятся операторами в базу данных (при этом еще подписи проверяются на дубли), и там анализируются. База умеет не только автоматически вычислять процент брака и количество денег, которые нужно заплатить сборщику. Там еще много чего: например, эвристический анализ качества работы сборщика (по некоторым хитрым критериям, которые мы не раскрываем), который позволяет выявлять сомнительных сборщиков, присваивать собранным им подписям низкий рейтинг и относить в резерв.
Очень много сборщиков, впрочем, не выдерживают и первичной проверки. Всего через обучение прошло за все время работы штаба 750 потенциальных сборщиков (!), но в итоге активно работают примерно 150. Кто-то сам понял, что это не для него; кого-то мы отклонили как подозрительного; кто-то не смог сделать тестовое задание или сделал его недостаточно хорошо. Лишь один сборщик из пяти подошел под наши стандарты качества.
В среднем сборщик работает каждый второй день (есть и те, кто берет маршрутное задание каждый день, но это очень сложно; есть и те, кто ходит немного реже), поэтому каждый день в штаб возвращаются с подписными листами 60-80 сборщиков. Среднее количество подписей на сборщика в день - 12. Поэтому поквартирный обход дает нам 700-900 подписей в день. Традиционно рекордный день - понедельник, потому что в понедельник приносят подписи еще и сборщики, которые могут работать только в выходные. Еще 100-200 подписей в день приходят с агитационных кубов (колебания зависят прежде всего от погоды) - эти подписи проверяются по той же процедуре.
Чтобы обработать такое количество подписей, в штабе на Красном проспекте 62 работают 8 координаторов (каждый курирует 15-20 активных сборщиков), 4 юриста, графолог и 6 операторов, которые занимаются вводом данных и работой с базой.
Ну и пара слов о дальнейших событиях в Новосибирске:
- по плану, 13 июля мы должны закончить сбор 16000 подписей
- 14 июля - резервный день, если темпы окажутся чуть медленнее планов
- 15-17 июля - брошюровка, оформление подписных листов, составление описей, финальная проверка, перепроверка и выбраковка; все это мы будем делать публично - приглашаем на эти дни в наш штаб всех желающих и предоставляем подписные листы (за исключением ФИО) на всеобщее обозрение
- 18 июля - Марш на избирком: идем по Красному проспекту сдавать 11722 идеальных подписи; присоединяйтесь!
С трудом, потом и кровью мы запускаем нашу супермашину по сбору подписей в Новосибирске. Вот сейчас уже в Новосибирске вечер 23 июня, список мы выдвинули утром 16 июня, и у нас все еще интернет-банк не работает, мы не можем оплатить изготовление агитационных материалов. Частью это технические промедления, частью организационные проволочки; не будем пока говорить о злом умысле, но факт остается фактом - у нас листовки будут напечатаны не раньше четверга, а сбор подписей без агитационных материалов ("подпиши не знаю что за не знаю кого") идет очень трудно.
Так или иначе, сбор подписей мы начали. Времени нет, время не ждет. Пусть без агитационных материалов, но мы должны обкатывать нашу очень трудную схему подписесборочной машины. Получаем живую обратную связь, и думаем, какие из умозрительно прикинутых параметров надо скорректировать.
По первому дню есть понимание, что мы неверно оценили требуемое количество людей в штабе. Мы ожидали, что один координатор будет успешно "обслуживать" примерно 20 сборщиков в полях, но на самом деле скорее координатора хватает на 10 сборщиков. По крайней мере пока. Много работы и по первичной проверке подписей, и по составлению маршрутов, и по телефонной поддержке по возникающим в ходе полевой работы проблемам. То есть нам нужно вдвое больше координаторов в штаб.
Ну и вообще, в конце-то концов - что нужно любой избирательной кампании? Честно скажем: люди и деньги, деньги и люди. Наша кампания - не исключение.
Если вы из Новосибирска или можете приехать и работать в штабе ежедневно (12-часовой рабочий день без выходных до конца сбора подписей) в течение ближайших трех недель - отмечайтесь в комментах или пишите мне в почту ([email protected]). Для иногородних мы готовы решать вопросы проживания, но предпочтительны все-таки новосибирцы, знающие город. Штабная работа на фулл-тайм оплачивается, об условиях договоримся.
Ну а всех сторонников, которые не готовы приехать работать на кампанию, мы приглашаем сделать пожертвование на специальный избирательный счет списка РПР-Парнас на выборах в Законодательное собрание Новосибирской области.
Запилили для этого специальную форму. Можно сделать оплату с карты (если у вас она привязана к Яндекс.Кошельку), можно получить реквизиты для оплаты банковским переводом, ну и скоро-скоро можно будет скачать заполненную платежку формы ПД-4 для перевода через отделение банка без открытия счета.
1000 рублей - это один день работы координатора сборщиков в штабе.
1000 рублей - это оплата сбора 5 подписей.
1000 рублей - это печать 1000 агитационных листовок.
Алексей Навальный в своем блоге подробно рассказывал о стандарте сбора подписей, который мы разработали и которым будем пользоваться в рамках этой кампании. Каждая подпись по этому стандарту пройдет "три степени очистки" (графолог, юристы, независимые наблюдатели), будет абсолютно "железобетонной".
Но мало описать стандарт, по которому подписи получатся высочайшего качества. Важно еще и проработать процедуру, по которой мы такое количество хороших подписей соберем. Ведь чем выше требования - тем труднее сбор. А 12000 подписей - это много. А сроки - очень короткие... Поэтому мы много думали и тщательно планировали, и у нас есть четкий план. И я сейчас о нем расскажу.
Вводные.
1. Это история на скорость и четкость.
Нам надо собрать почти 12000 подписей (а значит, чтобы было из чего выбирать - все 15000) в течение очень короткого периода времени. Суммарно - 28 дней есть на сбор подписей, резерв времени нужен на их проверку, на выверение, на подачу документов, на непредвиденные накладки: так что если честно у нас есть не более 20 дней. Это значит, что каждый день - это 5% всего бюджета времени. Одна ошибка в документах на стадии подачи документов будет стоить 3 дня на заверение списка - потеряем 15% времени. Не успеем открыть избирательный счет в пятницу, уедем на понедельник - потеряем 15% времени. Эти потери будут критичны, если мы не сможем их предотвратить, поэтому нужна абсолютная четкость в подготовке и исполнении всех действий.
2. Это история на публичность.
Мы все время помним о том, что просто так 12000 подписей (даже идеальных) не являются достаточным аргументом для регистрации нашего списка, не создают должного политического давления. Нам надо чтобы абсолютно все, даже самые закоренелые скептики и враги, были убеждены в том, что подписи - точно настоящие. Все делаем предельно публично и убедительно. (Поэтому и план публикуем).
Временной график.
14-15 июня. Голосование на праймериз. (Завершилось 15 июня в 20.00 по местному времени).
16 июня, рано утром. Общее собрание РО РПР-Парнас в Новосибирской области выдвигает список кандидатов на выборы в Законодательное собрание Новосибирской области (Сделано!).
16 июня, днем. Комплект документов на выдвижение списка в составе 117 кандидатов подается в Облизбирком. (Документы поданы в 17.55, и их до сих пор проверяют!)
18 июня. Заверение списка, открытие избирательного счета, начало фандрайзинга.
18 июня. Оплата изготовления подписных листов, печать подписных листов.
19 июня (пятница!). Изготовление агитационных материалов, начало сбора подписей.
не позднее 10 июля. Окончание сбора 15000 подписей - проверенных, вылизанных, идеальных. Проверка, перепроверка, брошюровка, заверение.
не позднее 15 июля. Сдача в Облизбирком 11722 идеальных подписей.
18 июля - формальный дедлайн для всего.
Построение сетки сборщиков и технология сбора подписей.
В Новосибирске - примерно 8000 многоквартирных домов. И если даже ограничиться только Новосибирском (хотя у нас и в области сторонники есть), получается, нам всего-то по 1.5 подписи с дома в среднем надо собрать. На сбор есть 20 дней, если мы выводим на работу 80 сборщиков, то на каждого приходится по 5 домов в день - и мы обеспечим полный обход города. Ставим сборщику задачу приносить как минимум 2 подписи с дома, 10 подписей в день - и собираем 12000 подписей за 15 дней, по 800 подписей в день. Просто?
Ну... В теории это просто. Более того, на рынке есть предложения: в Новосибирске не так трудно найти бригады, которые готовы взяться за такой объем и собрать и 800 подписей в день, и даже больше. И стоит это недорого. Вот только подписи придется выкинуть с вероятностью 99%, потому что они будут "рисованные". Соблазн слишком большой, работа слишком сложная, деньги слишком хорошие. С оппозицией сборщики работать не привыкли, привыкли работать с разного рода техническими кандидатами и псевдооппозиционными "малыми партиями", где на подписи смотрят сквозь пальцы, да и "рисовать" по хорошей базе умеют, в принципе, с неплохим качеством. Неплохим - но не для нас, конечно.
Поэтому мы пошли другим путем. Мы не работаем с готовыми бригадами вообще. Мы набираем 80 (или даже 100-120, если сможем) индивидуальных сборщиков, и создаем для них условия к тому, чтобы собирать честные и качественные подписи им было выгодно, а рисовать подписи было не выгодно. Естественно, к каждому из сборщиков при этом предъявляются все требования из поста Навального о стандарте сбора подписей: это не просто сборщики, а хорошо обученные сборщики, сдавшие по 10 тестовых подписей сборщики, прошедшие проверку бэкграунда сборщики, с ними должны быть заключены договоры, и большинство из них (в идеале, все) должны быть не просто сборщиками, а идейными людьми, сторонниками.
Главная сложность - организация работы такого количества людей. Наша большая идея заключается в том, что каждый сборщик будет приходить в штаб каждый день (утром или вечером) получать индивидуальное задание, "маршрутный лист", и работать по этому заданию, а на следующий день сдавать работу и только тогда получать новый маршрутный лист. То есть вот очень грубо говоря есть у сборщика 5 конкретных домов в день (ну на самом деле, конечно, дома очень разные - мы будем "отвешивать" не равно количество домов в каждую дневную порцию, а равное количество квартир), и он должен знать, что сегодня он собирает именно с этих 5 домов, и мы ждем от него подписи именно жителей этих домов. Как минимум 7-8 подписей (исходя из средней нормы в 1.5 подписи на дом), ну а чем больше - тем лучше.
Такой подход существенно облегчит нам контроль качества заполнения листов, а также повысит ответственность сборщика и "плотность" сбора подписей. Если он знает, что на сегодня эти пять домов - так он их два раза обойдет, утром и вечером, чтобы позвонить во все квартиры и собрать как можно больше подписей за один день и больше заработать. При этом рисование становится абсолютно невыгодным (раз ты должен ежедневно сдавать небольшие порции работы, и ты не можешь взять и нарисовать сразу 500 подписей), и, кроме того, элементарно вылавливается. Хотя есть и исключения, большая часть людей живет все-таки по месту регистрации, и если мы отправили сборщика в конкретные дома, то мы ожидаем, что в большинстве собранных им подписей адресная часть будет соответствовать именно этим домам. Если этого не будет, мы это сразу увидим, и будем проверять особо пристально. Как тут нарисуешь?
По идее, такая система работы должна обеспечить максимально быстрый сбор при отсутствии конфликтов между группами сборщиков. Если сборщики будут бегать по городу хаотично, без плановых заданий, то часты будут повторные визиты, какие-то куски будут оставаться неохваченными, а при недостаче подписей - сложно (и не очень понятно где) их будет добирать. Кроме того, при четкой системе плановых заданий и маршрутов, мы сможем очень быстро диагностировать, все ли у нас в целом в порядке, успеваем ли мы, или отстаем от плана. Сразу, с первого дня мы увидим и наш темп сбора подписей (выходит ли 800 подписей в день) и "плотность" сбора (выходит ли 2 подписи с дома), что позволит нам вносить коррективы в организацию работы. Ситуации, когда некая бригада куда-то исчезла, пообещав притащить 500 подписей, а потом через неделю появилась, сказав "ой, не получилось" мы, таким образом, полностью исключим.
Система с маршрутными листами требует от каждого сборщика обязательно визита в штаб не реже одного раза в день (для получения задания на новый день и для сдачи работы и отчета за предыдущий), они будут напрягаться, но мы платим достаточно, чтобы они это делали. Если штаб будет в очень хорошей транспортной доступности (а мы уже подобрали помещение непосредственно около станции метро, на первом этаже), это не будет большой проблемой - зато на порядок повысит управляемость сетки и возможность нашу контролировать качество работы.
Итак, нам надо, чтобы сборщики были обучены не только всем нюансам сбора подписей, критериям качества подписи и т.д., но и подготовлены к работе именно в нашем формате (по маршрутным заданиям). Только такая сетка сборщиков будет готова решить нашу крайне амбициозную задачу в крайне сжатые сроки.
Что делаем, чтобы это построить:
- ежедневное обучение сборщиков (начали с 10 июня, уже обучено 70 человек, записано на обучение еще 40 человек);
- подробнейшая инструкция по сбору подписей (написана);
- большая карта города, зонирование, предварительное составление плана маршрутов (в работе);
- создание системы контроля и учета маршрутов (в работе);
- решение вопроса по попаданию в подъезды (в работе);
- организация тестового сбора и обратная связь для каждого сборщика по итогам тестового сбора (первые сборщики уже принесли тестовые подписи);
- найм на полный рабочий день координаторов: каждый координатор сидит в штабе утром и вечером, выпуская на маршрут сборщиков и принимая их работу, нужно не менее 5 координаторов (пока нанято 3);
- рекрутинг идейных сборщиков из числа избирателей, волонтеров, кандидатов, их друзей, знакомых и членов их семей (работает сарафанное радио и очень хороший отклик);
Несистемный сбор подписей.
Понятно, что система с маршрутными листами рассчитана на сборщиков, которые готовы работать каждый день, и приносить каждый день по 10 подписей. Всегда есть много желающих помогать "несистемно" - типа "а давайте я вечером пробегу и у себя в подъезде соберу и 5-6 подписей вам принесу". С одной стороны, очень не хочется отказываться от такой помощи, с другой стороны - практически невозможно интегрировать такую работу (пусть и волонтерскую, пусть и из лучших побуждений) в системный процесс.
Что же делать? Ответ на этот вопрос нам дал новосибирский законодатель: Заксобрание пару недель назад изменило требования к сбору подписей, потребовав нотариального заверения подписей самих сборщиков в подписных листах. Это, в частности, делает работу с волонтерами-сборщиками нерентабельной абсолютно: он собирает 5 подписей, а потом с ним отдельно надо сходить к нотариусу и заплатить 2000 рублей за заверение листа... Поэтому принципиально мы ориентируемся только на платных сборщиков, каждый из которых принимает на себя обязательство собрать как минимум 100 подписей, то есть отработать как минимум 10 полных дней и заработать как минимум 15000 рублей. Тогда появляется смысл вкладываться в обучение, в заключение официального договора с оплатой с избирательного счета, в поход к нотариусу.
Так что же, мы совсем пренебрегаем идейными сторонниками, которые готовы сами (не дожидаясь поквартирного обхода) поставить подпись, и еще и несколько соседей сагитировать? Нет, ни в коем случае. Для них мы создадим альтернативную инфраструктуру сбора подписей!
Волонтерский сбор подписей и агитация на кубах.
Начиная с 19 июня каждый день мы ставим кубы, которые служат одновременно целям агитации и сбора подписей. У куба три стороны, по крайней мере на одной из них написано, что здесь можно оставить подпись в поддержку списка Демкоалиции, на двух - агитационные материалы. У куба есть крыша, внутри куба - стол, стул, волонтер, подписные листы и агитационные листовки. Листовки раздаются, желающие приглашаются оставить подпись. Эти кубы будут постоянно, каждый день, стоять в одно и то же время в одном и том же месте - благодаря этому люди будут знать, что подписаться можно вот тут-то. Тут важна хорошая проходимость и транспортная доступность точек и важна постоянность: сегодня я прошел по моему ежедневному маршруту, увидел этот куб, заинтересовался, завтра захватил с собой паспорт, расписался.
Работа на кубах агитации и сбора подписей - главная задача для волонтеров, которые не готовы стать "профессиональными" сборщиками, то есть посвятить сбору подписей хотя бы 10 дней. Кандидатов мы тоже ориентируем в первую очередь на работу на этих кубах, личное присутствие кандидата - самый лучший возможный способ агитации. ("Ну хорошо, а кто ваши кандидаты?" - "Да я сам и есть кандидат, задайте мне любые вопросы!").
Email-рассылками, смсками и обзвонами мы призовем всех зарегистрированных избирателей праймериз прийти и подписаться именно на уличные кубы, уже в первые дни сбора подписей. Во-первых, сэкономим деньги (не придется платить за подписи зарегистрированных избирателей, когда до них дойдет поквартирный обход), во-вторых - создадим заметное впечатление и заметное присутствие в публичном пространстве (помним про политическое давление!). Так что организация кубов сбора подписей и агитации - это главная задача волонтерского штаба после праймериз.
Резюме.
1. Основной штаб занимается организацией работы платных идейных сборщиков по системе поквартирного обхода по маршрутным листам и ежедневным заданиям. Этот штаб должен выйти на проектную мощность в 800 подписей в день. Сборщики будут получать 150 рублей за подпись. (А всего подпись будет обходиться нам примерно в 200 рублей, с учетом накладных расходов, оплаты работы юристов, координаторов и графолога).
2. Волонтерский штаб отвечает за кубы, которые используются одновременно для сбора подписей со сторонников и агитации, привлечения новых сторонников.
3. Если вы приходите на куб и ставите там подпись, не дожидаясь, пока к вам придут с поквартирным обходом - это все равно, что вы жертвуете нам 200 рублей на избирательную кампанию. Если вы приходите и приводите четырех человек с собой (коллег, друзей, родственников) - это все равно, что вы жертвуете 1000 рублей. Если вы жертвуете 1000 рублей - это все равно, что вы приносите нам 5 подписей.
